社区精神文明建设的三明样本:共建+自管打造和谐社区老年人有了幸福驿站早在1984年,第一次全国性精神文明建设工作会议——“五讲四美三热爱”活动工作会议在福建省三明市召开,揭开了全国文明城市创建的序幕。
40年过去,文明早已经全面融入这座城市的方方面面。三明把精神文明建设贯穿城市规划、管理、发展等全过程各环节,走出了一条现代化创新发展之路,形成了独树一帜的基层治理“样本”。
三元区是三明市的主城区,也是精神文明开创先河的地方。8月28日至29日,澎湃新()记者重访三明,走访三元区的东乾社区、富文社区、东霞社区、小蕉村等地,探寻基层社区在推动精神文明建设中的实践经验,以及城乡融合发展的密码。
澎湃新闻在走访中了解到,近年来,三元区通过建立新时代文明实践中心(站),将儿童养老服务、多功能活动室、卫生服务站等资源整合,融入社区发展BOB半岛,为居民构筑起生活、养老、医疗、文化、休闲等为一体化的文明新阵地,推动精神文明建设在基层走深走实。
走进东霞社区东霞新村,一幅秩序井然、岁月静好的画面尽收眼底。小区道路两旁的绿化被精心修剪,一场大雨过后显得更加青翠欲滴;凉亭中,一群群银发老人正围坐着谈笑风生,偶尔有孩童嬉戏玩耍;居民楼底下的一辆辆小汽车和电动单车整齐有序地停放着……
在东霞新村大门口,一条崭新的柏油路连接着城市主干道。原先,这条道路年久失修,路面坑坑洼洼,左拐弯口只有约50厘米宽,仅能容纳一人通过。更令居民头疼的是,遇到下大雨时,处于较低地势的小区常常会产生积水。
如今,不只是道路平坦,排水系统也得到了修缮,顺利解决了内涝顽疾。这条在2024年5月修建好的道路被命名为“共建路”,而取名“共建”,正是缘自三明的共建联创制度。
东霞社区叶淑芳向澎湃新闻介绍,东霞社区虽大都是老旧小区,却是三明群众性精神文明建设的起点,是“六联六建”的发源地。
根据公开信息,三明的“六联六建”包括思想工作联做,共育四有新人;科学文化联教,共同提高素质;社会治安联防,共创安全环境等内容。步入新时代,三明进一步修订完善共建联创制度,明确了社区精神文明共建联创理事制度、议事制度、工作制度等5项制度,同时明确共建单位按照自愿的原则出资出力,每年支持社区一定的共建经费。
叶淑芳提到,在2024年年初召开的一次共建理事会上,东霞新村道路问题被提了出来,辖区中各单位集思广益,出钱出力,共同完成了“共建路”的修缮。
如今,在东霞社区里,“社区是我家,建设靠大家”已不仅仅是一句口号,而是精神文明建设的生动体现。
叶淑芳告诉澎湃新闻,“自管会”最初成立主要是针对小区中乱停车现象,此后逐步参与了绿化养护、设施维护、安防监管、调解纠纷等工作。
8月29日,三明市三元区东霞社区老旧小区里停放的电动单车和充电桩。 澎湃新闻记者 王珏玮 图
令叶淑芳记忆深刻的是,2022年6月中旬,三明遇上了大暴雨,自管会成员白天走楼串户,通知居民搬移至安全地带,夜晚则戴起头灯,排查安全隐患。“自管会成员方方面面的工作得到了居民的高度认可,也带动了居民参与社区治理的积极性。所以在后续清理淤泥的过程中,我们的队伍越来越庞大,大家自发地拿起工具加入,最后在共建单位干部和党员的带领下,只用了一天的时间就让小区恢复了正常的生活秩序。”
叶淑芳表示,通过“共建+自管”的模式,居民能够有效参与到小区管理中,并取得良好的成效,也让基层社会治理体系更加紧密。
今年70岁的冯先宝是居住在东霞社区的老党员,被邻居评价为“古道热肠,颇有爱心”。平日里,他不仅积极参与社区志愿服务,还主动帮助邻居修电器等。
“我本身有一些物理知识,比较擅长家电维修,能靠着自己的技能为邻居做点事出点力,我很乐意。”冯先宝谦虚地说。
“东霞是一个很老的小区,随着这些年政府的投入改造,环境、设施等各方面都跟上来了。尤其是社区里的干部领导牵头做了很多工作,让居民看在眼里,逐渐形成了一种自觉性,素质也提高了很多”。冯先宝感慨道,“大的(项目)由政府来规划,小的(方面)就由居民自己组织去完成,综合起来才有了现在这么美好和谐的生活环境。”
侯和平是三元区东乾社区时代锦园小区的党支部,也是一位“老居民”。他在自己撰写的一篇文章中如此形容居住的小区:“这里,不仅仅是我生活的舞台,更是心灵得以栖息的港湾,是我心灵深处最柔软的归宿。这里,是三明闻名的园林式小区,每一处景观都精心设计,既体现了自然之美,又融入了人文情怀,让人流连忘返。”
东乾社区林静怡向澎湃新闻介绍,小区建成于2009年,当时由于人员构成复杂,既有县城中来的居民,还有企事业单位的员工以及拆迁安置户,大家的风俗习惯各不不同,导致邻里间的关系陌生,矛盾纠纷时有发生。
“我们和共建单位的党员干部挨家挨户的走访沟通,了解居民的需求,用两张乒乓球桌建立了第一个活动阵地。”林静怡回忆,“尽管比较简陋,但是居民看到了我们在为他们做一些实事,心里觉得挺好。”
如今,东乾社区将新时代文明实践站建在了时代锦园小区中。3000多平方米的空间不仅涵盖了图书馆、体育场、展览馆,还设有“四点半学校”、卫生室、儿童活动中心、养老服务中心等等。这些配套的服务设施,充分考虑到不同年龄段居民的需求,让每个人都能在这里找到属于自己的一方天地。
8月28日,澎湃新闻记者在东乾社区乒乓球馆看到,四张乒乓球桌“座无虚席”,居民们“一拉一抽”打得十分火热。
8月29日,三明市三元区东乾社区时代锦园小区,居民在乒乓球馆运动。 澎湃新闻记者 王珏玮 图
东乾社区乒乓球协会会长林建平介绍,社区场馆受到老中青三代的青睐,基本每天都处于“爆满”状态,“我们每年都会办一些比赛活动,大家凑在一起比赛切磋,氛围很好。”
这样的便利,不仅提升了居民的生活质量,更拉近了邻里关系。侯和平表示,平日里,谁家有了困难,邻居们总是第一时间伸出援手,这份温暖与关怀,让时代锦园成为一个真正意义上的大家庭。
林静怡介绍,在养老服务中心里,有专业的医护人员为老人提供健康监测;逢年过节时,志愿者也都会对区内的老人进行慰问,每月还会集中为老人举行生日会等等。在让老人享受到专业的陪伴和照料的同时,也大大缓解了子女们的“后顾之忧”。
侯和平说:“小区在精神文明建设的环节中,除了在活动设施、优化居民生活环境等硬件方面做得到位,在软件方面,也开展了入户宣传、文化活动等。”
“我觉得社区工作一定要接地气,经常要贴近群众,一点一滴地去开展工作,然后才能让居民从心底里接受和信任。”林静怡如是说。
8月29日,澎湃新闻记者走进乐龄家园,映入眼帘的是一个多功能活动大厅,许多老人汇聚一堂跟着志愿者共同合唱歌曲。平日里,这里还可以跳健身操、打太极拳,以及开展健康讲堂、预防金融等活动。
三明市三元区东乾社区时代锦园小区设有“近邻共享空间”,并组建有多个协会。 澎湃新闻记者 王珏玮 图
富文社区总面积为1.6平方公里,共有3200余户居民8400多人。由于地处三明市城乡接合部,又是老工业区,呈现出“四多四少”的特点。
“社区里老龄人口多,下岗职工多,老旧社区多,困难群体多,医疗资源少,健康服务少,休闲场地少,资源平台少。”富文社区王琦介绍。
为解决老龄人口多的问题,富文社区于2017年打造了乐龄家园,场地由闽西地质大队无偿提供,项目总建筑面积2000多平方米,全部免费开放。2019年,又升级成为新时代文明实践站。
如今,实践站大厅中设有医养结合服务站、健身室、书画室、棋牌室、超市等16个具有不同功能区块的场所。
在医养结合服务站,一些老年人正在量血压、测血糖。据工作人员介绍,该服务站是三明市中西医结合医院的医联体成员单位,主要向辖区内的老人提供健康管理等服务。
8月29日,三明市三元区富文社区“医养结合服务站”的医务人员介绍如何服务老年居民。 澎湃新闻记者 王珏玮 图
目前,该服务站已经向1051位65岁以上的老年人提供健康管理服务,其中高血压患者661人,糖尿病患者285人。工作人员提到,服务站除了会给老年患者开具疾病处方之外,还会开具运动处方、营养处方、睡眠处方、心理处方。
八旬老人林秀美是乐龄家园的“常驻人员”,除了监测血压,她还积极参加各类活动。“自这里建成以来,只要有开放,我就每天都来,已经成为了一种日常习惯。”谈起乐龄家园对自己生活的改变,林秀美止不住地赞叹,“原先我们这些老年人不会唱歌也不会跳舞,有些文化水平也不高,但在这里大家相互学习,相互交流,非常开心。”
就如王琦所说:“新时代文明实践站是一个非常好的平台,它能够拉近社区和居民的距离,实现一种双向奔赴。我们为居民考虑,居民信任支持我们,共同把精神文明建设工作做得更好更完美。”