半岛·体育网页版入口履行开放义务、落实安全责任、强化监督检查公共体育场馆低免开放最新《通知》发布丨政策新风向在国家政策的引领和扶持下，我国体育产业正迎来前所未有的发展机遇。作为国家体育总局唯一全资直属企业，华体集团始终紧跟政策导向，通过《政策新风向》栏目，我们将深入学习了解最新政策动向，旨在与行业各界合作伙伴在新形势下把握机遇、规避风险、长足发展。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善全民健身公共服务体系，国家体育总局办公厅日前印发《关于进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作通知》（以下简称《通知》）。
公共体育场馆在体育产业的发展中占据着举足轻重的地位，更是全民健身公共服务体系不可或缺的基本组成部分。《通知》明确要求提高站位，切实履行开放义务，落实安全责任，确保安全有序开放，强化监督检查，切实提升开放效果，确保场馆资源真正惠及广大群众，提高人民群众对全民健身公共服务的获得感和满意度。
此次《通知》的发布，彰显了国家对于全民健身公共服务体系建设的高度重视。从内容来看，其核心要点明确且具有很强的针对性。
首先，《通知》强调了公共体育场馆的公益属性和社会服务功能，明确其作为全民健身公共服务体系基本组成部分的重要地位。2024年全国有 3050 家公共体育场馆接受中央补助资金支持，覆盖近1600个县级行政区域，核心区免费或低收费开放场地面积超2500万平方米，有力地保障了群众的健身场地。
其次，针对部分场馆未严格执行相关规定的问题，尤其是《通知》中提到的10个地区的12个场馆，采取了取消2025年中央补助资金申报资格及调整相关地区分配系数等措施，体现了政策的严肃性和监管的力度。
《通知》从履行开放义务、落实安全责任、强化监督检查三个方面提出了具体要求。在履行开放义务上，要求各级体育行政部门及公共体育场馆管理单位必须充分认识场馆向社会免费或低收费开放的重要意义，场馆管理单位要严格按规定使用资金，确保开放时间和服务标准；在安全责任方面，要严格落实安全生产主体责任，按照“安全第一、预防为主”的原则，不断健全公共体育场馆开放安全管理机制；在监督检查上，体育总局将进一步加大对中央资金补助的公共体育场馆开放工作的监督检查和惩戒警示力度，各级部门也要加强属地管理和资金使用监督。
《通知》的发布是对公共体育场馆管理的一次全面升级和有力规范，犹如给场馆管理戴上了 “紧箍咒”，同时又指明了发展方向，成为其运营的 “指南针”。从实际案例来看，如前文提到的被取消补助资金申报资格的12个场馆，它们因未能严格执行相关规定而受到处罚，这一严厉措施明确表明了政策的刚性，任何违反规定的行为都将受到管理和约束，促使场馆管理单位必须严守政策红线。
而对于那些积极响应政策、不断提升服务质量的场馆，它们在政策的引导下，通过优化开放时间、加强安全管理等措施，不仅获得了群众的认可，也为自身的可持续发展奠定了基础。如重庆市大田湾全民健身中心延长开放时间后，月均客流量增长30%，会员数量同比增长20%，还获多项荣誉与市民赞誉。这些成功案例也印证了《通知》在引导场馆提升服务质量、实现可持续发展方面的引领作用，助力场馆与体育产业良性互动，推动体育事业发展。
以贵阳市为例，2024年贵阳市体育局将 “全市公共体育场馆延长向社会免费或低收费开放时间” 纳入为民办 “十件实事” 之一，市民健身中心的篮球、羽毛球、乒乓球等项目的免费开放时间大幅延长，游泳项目的惠民开放时段也相应增加，延长开放时间后，前来健身的市民人数提升约20%，极大地激发了市民的健身热情，提升了市民的幸福感。
同年11月28日，上海市体育场馆设施管理中心组织活动，田林体育俱乐部、康东网球馆等四家场馆免费开放。田林体育俱乐部举办市民陆地冰壶比赛，当日四家场馆累计接待市民超5000人次，有效丰富了市民体育生活。
内蒙古自治区2024年投入1.64亿元体育彩票公益金支持全民健身场地设施建设，新建改扩建体育公园、滑冰场等项目并纳入民生实事，助力144个公共体育场馆免费低收费开放。近日，阿拉善盟体育公园建成开放，涵盖多种功能区域，满足不同人群健身需求。开放后接待当地居民超10万人次，提升居民健康水平与生活质量。
全民健身热潮带动我国训练健身器材市场高速增长，数据显示，2023年中国训练健身器材市场规模达到708亿元半岛官方网站，预计2024年将增至780亿元，这其中公共体育场馆开放功不可没。杭州亚运会后，黄龙体育中心等场馆在春节等时段免费或低收费开放，凭借优质资源吸引众多体育赛事、培训等活动。据了解，2024年春节期间，黄龙体育中心首次春节无休，免费对市民开放；“大小莲花”全民健身场地仅在2月9日至13日，预约量就超过了5500单。
遂宁市体育中心体育场、体育中心游泳馆、船山体育馆等8个公共体育场馆严格落实免费或低收费开放政策，开放天数不少于330天，每周不少于35个小时，且每年8月8日全免费开放。仅2023年上半年便累计服务45.39万人次，同时场馆还广泛开展各类赛事活动、举办科学健身公益培训，并为群众提供免费的国民体质监测服务，极大地丰富了市民的体育生活，有效带动了群众参与体育运动的热情，促进了当地的体育消费，成为公共体育场馆与体育产业融合提供成功范例。
作为国家体育总局唯一全资直属企业，华体集团在公共体育场馆建设、运营与管理方面拥有丰富的经验。未来，华体集团将积极响应国家体育总局号召，凭借专业能力与资源优势，协助各级体育行政部门和场馆管理单位落实政策要求，为公共体育场馆免费或低收费开放落实及体育产业高质量发展贡献华体力量。